卡債受害人自救會

雙卡問題多　金管會遭糾正

分類：國內政治

新聞等級：3

（中央社記者葉素萍台北15日電）信用卡、現金卡

持卡人無力償債，走上絕路，時有所聞。監察院

今天指出，金管會疏於監督發行機構，長期漠視

不合理的循環利率及違約金收取，沒有通盤研修

監理法令，今天遭糾正。

民間司法改革基金會、卡債族自救會曾赴監察院

陳情，質疑政府剝奪卡債族生存權；監察院通過

監委李復甸、李炳南提案，糾正金管會。

監院認為，金管會對相關監理法令研修過慢，

造成監理機制不足；金管會用頒布函釋方式，

進行個別管制，對於雙卡業務監理，沒有全盤檢討，流於「頭痛醫頭、腳痛醫腳」。

監委調查發現，從民國93年起至今，各信用卡機構

因為違反信用卡機構管理辦法，遭金管會裁罰件數

僅5件，而當中沒有任何案件是因為行銷不當或

未確實徵信被裁罰的，然而，金管會在95年公布

的卡債問題報告就自承，銀行對消費金融不夠

嚴謹，是卡債問題成因之一；監委認為，金管會沒有負起

監理責任，導致信用卡核卡業務流於寬鬆。

糾正案文指出，信用卡及現金卡所定利率相當高，

又因為各信用卡、現金卡發行機構沒有審慎核卡，

造成持卡人無力償債，金融機構債權無法收回的

雙輸情形，金管會長期漠視信用卡、現金卡各項

費用的不合理收取方式及額度。

監委也認為，雖然金管會責成銀行公會整合辦理債

務協商機制，但是金管會除了印發債務協商宣傳

摺頁外，對於協商程序不聞不問，也沒有積極提供

法律扶助；債務人自行跟債權銀行協商，最後只能

選擇是否同意銀行所提還款方案，「所謂協商，

名存實亡」。

李復甸指出，從94年到99年4月底止，金管會受理

8960件民眾電話申訴不當催收，而從96年到99年

4月金管會也處理3279件民眾信函申訴，不過，

金融機構因為委外不當催收遭行政裁罰只有6件，

移送檢警調偵辦的也少，金管會顯得消極。

另外，監委指出，部分地方法院審理債務清理案件

期間過長、裁准比例過低、以程序事項駁回比例

甚高，而且各地方法院否准更生聲請及更生方案理

由不一；消費者債務清理條例，有很多不確定的

法律概念，造成各地方法院解釋不一，司法院應該

歸納個案異同，凝聚各地方法院基本共識。

圓圓轉貼990915

http://www.cna.com.tw/SearchNews/doDetail.

aspx?id=201009150142&q=金管會